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Thème
Transitions |
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Beatriz
Pont, Patrick Werquin
L’apprentissage
des adultes en Suisse et dans d’autres pays de l’OCDE.
Une perspective comparative |
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L’apprentissage des
adultes est un thème très en pointe. Il s’insère
parfaitement dans la discussion sur l’apprentissage tout
au long de la vie mais n’en constitue qu’une partie.
Il concentre de nombreux enjeux qui vont de la maîtrise
des compétences de base comme lire et écrire à
la formation professionnelle aux techniques de pointe, de la
croissance économique à la notion de citoyenneté.
En Suisse, l’apprentissage des adultes a une forte vocation
professionnelle. Pour preuve, la loi en préparation ne
concerne, pour l’instant en tous cas, que la «formation
professionnelle continue». La participation à des
activités d’apprentissage pour adultes atteint
des niveaux acceptables par rapport à d’autres
pays de l’Organisation de coopération et de développement
économiques (OCDE). Elle y est toutefois très
marquée par de nombreux clivages (niveau de qualification,
genre, origine géographique, statut professionnel, âge...).
Sur le fond, la Suisse est tiraillée entre deux orientations.
D’un côté, il y a un apparent désir
d’intervention publique pour homogénéiser
l’offre, le financement et assurer une forme d’équité.
D’un autre côté, elle laisse le marché
et les fournisseurs privés de formation occuper le terrain.
Dans le même temps, son système est très
fragmenté du fait à la fois d’une organisation
politique fédérale et de compétences réparties
à différents niveaux. Le principe de subsidiarité
et la multiplicité des acteurs et associations impliquées
ajoute parfois à la complexité et il en résulte
une absence de transparence et un manque de coordination dont
on voit bien qu’ils peuvent constituer des freins au développement
de l’apprentissage des adultes. De nombreuses démarches,
plus ou moins récentes, peuvent y remédier. Les
plus visibles sont la création de lieux de discussion
et de coordination – Conférence suisse des directeurs
cantonaux de l’instruction publique (CDIP), Fédération
suisse de l’éducation des adultes (FSEA), le Forum...
– et la mise en place d’initiatives visant à
améliorer la transparence du système (eduQua,
modularisation...). Dans le même temps, on développe
la réflexion (université, Examen thématique
de l’OCDE...). |
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